INTRODUCCIÓN:
El Medio Ambiente y su vinculación a la calidad de vida de los
ciudadanos son objetos prioritarios globales y de preocupación
de organismos supragubernamentales, a los que se encuentra vinculado
el estado español bajo el marco constitucional y comunitario,
asumiendo éste cuantos compromisos se derivan de la implementación
de normativas, directivas, actas y declaraciones conjuntas, así
como de políticas comunes.
El 4 de marzo de 1980 se presentó en Madrid la Estrategia Mundial
para la Conservación, elaborada por la Unión Internacional
para la Conservación de la Naturaleza (UICN), con el apoyo del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el
World Wild-Life Found (WWF) que, si bien presentaba ciertas deficiencias,
sirvió de banco de pruebas hacia una nueva concepción
de las relaciones entre desarrollo económico y Medio Ambiente.
La fecha de 1987 supone un nuevo hito en la consideración conceptual
de la dialéctica existente entre ambos términos (conservación
y desarrollo), con la aparición del Informe "Nuestro Futuro
Común", de la Comisión Brundlandt, sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo; un informe que, por primera vez, acuña
conceptualmente el término Desarrollo Sostenible.
Para la citada Comisión, Desarrollo Sostenible es "aquel
que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer
la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades".
La idea de sostenibilidad va tomando posiciones y convalidándose
como nueva concepción del desarrollo, introduciendo no sólo
variables ambientales sino también otras de carácter económico,
político y ético.
Este tipo de desarrollo ha de cumplir, de acuerdo con esta filosofía,
una serie de principios básicos:
1- Debe ayudar a solventar el mayor problema de la Humanidad: la
pobreza. Solidaridad en el espacio.
2- Debe garantizar el uso de los recursos para las generaciones venideras.
Solidaridad en el tiempo.
3- Debe ser, no sólo compatible con la conservación
del Medio Ambiente, sino también incorporar tecnologías
social y ambientalmente apropiadas, potenciando la base de los recursos
naturales.
4- Finalmente, ese desarrollo debe ser también un desarrollo
económicamente viable, lo que obliga a la formulación
de una nueva economía ecológica para la gestión
racional del Medio Ambiente.
La Conferencia celebrada en Río de Janeiro del 3 al 14 de Junio
de 1992, abrió numerosas polémicas tanto de lado de sus
defensores como de sus detractores; polémicas que se centraron
casi en exclusiva, en su valoración como éxito o fracaso.
Los resultados formales de RIO '92 se concretan en tres tipos de textos:
1- Aquellos que implican un compromiso político global, de
carácter orientador y no vinculante. Constituyen estos textos,
la "Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo",
el denominado "Programa 21" y la "Declaración
de principios sobre Bosques".
2- Textos con fuerza jurídica vinculante para los países
que los firmen y ratifiquen. Son el "Convenio sobre Cambio Climático"
y el "Convenio sobre Biodiversidad".
3- Compromisos específicos de naturaleza política,
adquiridos por países concretos ó por grupos de países.
El Programa 21 o Agenda 21 es un plan de acción en el que se
establecen de forma detallada las acciones a emprender por los gobiernos
y las organizaciones internacionales para integrar Medio Ambiente y
Desarrollo en el horizonte del siglo XXI. Se trata de un texto en el
que de forma estructurada se analizan multitud de áreas afectas
al desarrollo y al Medioambiente, que cubren desde la lucha contra la
pobreza y la necesaria evolución de los modelos de consumo hasta
el fortalecimiento de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG's),
pasando por el tratamiento de problemas sectoriales o específicos
y de los medios de ejecución necesarios, tales como instrumentos
jurídicos y financieros y transferencias de tecnología.
La Agenda 21 dedica su capítulo 28 a iniciativas de las autoridades
locales en apoyo de la Agenda 21. Es desde el nivel de localidad desde
donde se pueden establecer actuaciones de gran importancia ambiental
y social y donde la participación ciudadana aparece como un fenómeno
trascendental y fundamental.
En 1995, la ciudad de Málaga fue pionera en poner en práctica
las recomendaciones surgidas de la Conferencia Mundial de Medio Ambiente
(Cumbre de Río 92') redactando una Agenda Local 21, que en el
caso de nuestra ciudad recibió el nombre de Carta Verde de Málaga.
Este documento propone adoptar una serie de medidas para convertir a
Málaga en una "Ciudad Sostenible"
El presente Proyecto de organización de un Concurso de Ideas
dirigido a los Centros Educativos de Educación Primaria, Secundaria
y E. De Adultos, denominado "Por una Málaga sostenible en
el siglo XXI", pretende complementar las actuaciones de las Administraciones,
principalmente la local, para conseguir un mayor grado de Sostenibilidad
de la ciudad, poniendo en práctica algunos de los Principios
Rectores de la Actuación Ambiental Urbana de la Carta Verde,
entre los que citamos:
- Principio de vecindad: "Todos los ciudadanos forman parte
de un mismo sistema ambiental urbano, y por tanto todos deben participar
y contribuir en la resolución de los problemas que surjan en
el mismo".
- Principio de responsabilidades compartidas: "Todos los ciudadanos
y poderes públicos tienen el deber y el derecho de asumir el
papel de actores en los problemas ambientales, así como el
de proteger y mejorar el entorno para las generaciones presentes y
futuras"
- Principio de información: "Todos los ciudadanos tienen
el deber y el derecho a informar y a disponer de la información
en materia ambiental.
La creación del concurso objeto del presente Proyecto, pretende
así mismo fomentar la autonomía y la participación
ciudadanas, fenómeno considerado fundamental desde los distintos
niveles: Agenda 21, V Programa de Acción Comunitaria, Plan de
Medio Ambiente de Andalucía, Agenda 21 Local de Andalucía,
Carta Verde de Málaga.
El por qué hemos tomado a los Centros Educativos como destinatarios
potenciales del presente Proyecto, se debe a:
- La Agenda 21 Local, Carta Verde, menciona expresamente entre sus
Proyectos Sostenibles de la Ciudad, "la necesidad de transmitir
sobre todo al público infantil y juvenil, los principios y
estrategias que ésta diseñaba para la Málaga
del futuro".
- El trabajo en las aulas con el fin de elaborar proyectos y propuestas
para la participación en dicho concurso puede resultar de gran
rentabilidad educativa, pudiéndose abordar por parte del profesorado,
temas de indudable valor educativo tratados de forma transversal (la
ciudad de Málaga como ecosistema, Desarrollo Sostenible, relación
entre Sociedad, Ecología, Economía y Política,
importancia de los valores en la toma de decisiones, etc.)
La edición del libro-memoria y la página web con las
Ideas presentadas pueden suponer así mismo, un recurso educativo
de gran interés en los Centros Escolares, convirtiéndose
en documento base para posibles futuras repeticiones del concurso y
en un referente sobre participación escolar en la consecución
de los objetivos de la Carta Verde de Málaga.
LÍNEAS PRIORITARIAS DE ACTUACIÓN AMBIENTAL URBANAS A NIVELES
INTERNACIONAL, COMUNITARIO, ESTATAL, AUTONÓMICO, PROVINCIAL Y
MUNICIPAL:
Las líneas prioritarias de actuación ambiental urbana
a los distintos niveles son las siguientes:
- Pobreza
- Cambio Climático
- Biodiversidad
- Acidificación y calidad de la atmósfera
- Gestión de las aguas
- Zonas costeras
- Gestión de residuos
- Participación ciudadana y Educación Ambiental
- Consumo responsable
- Eco auditorías empresariales y escolares
- Energía urbana
- Trasporte y Movilidad urbana
- Ruido ambiental
- Rehabilitación del Centro Histórico
- Protección y revalorización del Entorno Natural
- Contaminación
INFORMACIÓN DE CONSULTA:
Para un mejor y más eficiente planteamiento de Ideas y Proyectos,
se puede consultar la siguiente documentación y páginas
de Internet:
PÁGINAS WEB DE INTERNET:
Agenda Local 21 de Málaga, Carta Verde.
Página web de la Fundación Cedes: http://www.ciedes.es
Plan Estratégico de Málaga.
Página web de la Fundación Ciedes: http://www.ciedes.es
Red 6 del Programa Urbal: La ciudad de Málaga es Coordinadora
Internacional de la Red 6 del Programa Urbal, dedicada al Medio Ambiente
Urbano.
http://www.urbalmalaga.com
Código de Buenas Prácticas Ambientales: web de la Federación
Española de Municipios y Provincias.
http://www.femp.es/life/html/entrada
Bases para la Agenda 21 de Andalucía: web de la Consejería
de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.
http://www.cma.junta-andalucia.es/voluntariado/agenda_21/libro_agenda_21.pdf
La Ecoauditoría como instrumento de la Educación Ambiental:
web del Ministerio de Medio Ambiente.
http://www.mma.es/educ/ceneam/index.htm
Ecoescuelas en Andalucía: web de la Consejería de Medio
Ambiente de la Junta de Andalucía.
http://www.cma.junta-andalucia.es/educacion_ambiental/ecoescuelas/indecoescuelas.html
El Libro Blanco de la Educación Ambiental en España:
web del Centro Nacional de Educación Ambiental (CENEAM) del Ministerio
de Medio Ambiente.
http://www.mma.es/educ/ceneam/index.htm
Carta de Aalborg, Plan de Lisboa, Declaración de Hannover, y
otros documentos sobre Ciudades Sostenibles: web del Ayto. de Granada.
Completa web de gran utilidad de consulta. Diagnóstico ambiental
de la ciudad de Granada. Dándole a las Páginas de la 61
a la 80 aparecen los documentos arriba mencionados sobre Sostenibilidad
Urbana.
http://www.granada.org/ambiente.nsf/Gran?OpenNavigator
BIBLIOGRAFÍA:
- Carta Verde de Málaga, Agenda Local 21. Fundación
Ciedes de Málaga.
- Educación Ambiental en Medio Urbano. Manuel Benítez
Azuaga. CEP de Málaga, Consejería de Educación
y Ciencia, Delegación Provincial. 1996.
- El Medio Ambiente Urbano en Andalucía. Dirección
General de Planificación de la Consejería de Medio Ambiente
de la Junta de Andalucía. 1997.
- Revista temas monográficos Ciclos, nº 1: "Participar
y Educar". Gestión y Estudios Ambientales, scl.
Correo-e: gea@adenet.es
- Revista temas monográficos Ciclos, nº 2: "También
en la Ciudad". Gestión y Estudios Ambientales, scl.
Correo-e: gea@adenet.es
- Revista temas monográficos Ciclos, nº 9: "Ecoauditorías
Escolares". Gestión y Estudios Ambientales, scl.
Correo-e: gea@adenet.es
- Diagnóstico ambiental de las ciudades andaluzas de más
de 30000 habitantes. Dirección General de Planificación
de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.
2001.
- Documento base Red 6 URB-AL "Medio Ambiente Urbano".
Urbal Málaga. Ayuntamiento de Málaga. 2001. Oficina de
coordinación: Fundación Ciedes.
BASES
DEL CONCURSO